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La Cour supérieure rejette le projet de loi 74 du Québec : la liste noire et le blocage des fournisseurs d'accès à Internet sont inconstitutionnels

De l'autre côté de la frontière, aux États-Unis, la neutralité des réseaux est mise à mal tandis que les jeux d'argent en ligne se développent à l'intérieur des États. Chez nous, la situation est tout à fait opposée, du moins en apparence.

À la fin du mois de juillet, la Cour supérieure du Québec a publié une décision rendue le 18 juillet qui juge inconstitutionnelle la loi provinciale sur le blocage des domaines. Le projet de loi 74 a été adopté en mai 2016 et a permis à la province de bloquer les domaines de jeux d'argent sur internet de tous les sites non autorisés dans la province de Québec. Québec - créant ainsi un monopole pour l'EspaceJeux de Loto-Québec.

Selon les documents publiés par le tribunal (CanLII.com, en français), la province a fait valoir que le détournement des revenus vers des sites privés avait un impact négatif sur les recettes provinciales. La Procureure générale du Québec a déclaré que la protection des consommateurs était du ressort de la province et que la loi était donc justifiée.

Cependant, le Tribunal a déterminé que le fait d'obliger les fournisseurs d'accès à Internet (FAI) à bloquer le contenu des opérations de jeux d'argent offshore relevait de la compétence du gouvernement fédéral, en particulier du Conseil de la radiodiffusion et des télécommunications canadiennes (CRTC). Elle a également estimé que l'argument de la protection des consommateurs était, au mieux, superficiel. La Cour a déterminé que l'essence de la loi était d'exploiter la domination exclusive sur l'industrie des jeux d'argent en ligne dans la province.

Le recours a été introduit par l'Association canadienne des télécommunications sans fil (CWTA) qui ont fait valoir que la loi usurpait l'autorité fédérale et obligeait les membres de l'association à financer l'application de la ‘liste noire’.

Le projet de loi 74 faisait partie d'une loi budgétaire omnibus qui comprenait des modifications de la loi sur la protection des consommateurs dans le cadre d'une “disposition provinciale” exigeant que les fournisseurs d'accès Internet “bloquent l'accès aux sites de jeux d'argent en ligne non décriminalisés”.”

On ne sait pas encore si le gouvernement provincial fera appel. À l'heure actuelle, le secteur est marginalement entravé par des accords entre des fournisseurs de jeux tels que NetEnt et IGT et les sociétés de loterie provinciales qu'ils acceptent d'approvisionner. Par exemple, les jeux NetEnt sont disponibles sur PlayNow.com en Colombie-Britannique. Les accords de licence commerciale interdisent à tout casino offshore proposant des jeux NetEnt de les distribuer au Canada. Certains sites qui proposent ces jeux n'acceptent tout simplement pas les joueurs canadiens. D'autres utilisent un logiciel de géolocalisation pour présenter aux joueurs un lobby de casino en ligne sans les jeux interdits. PlayOLG de l'Ontario semble avoir conclu un accord similaire avec IGT - les seuls endroits où vous trouverez des jeux de casino IGT au Canada sont les casinos terrestres ou les casinos en ligne OLG.

Même si le marché a été affecté par de tels accords, les casinos offshore tels que le 888 casino en ligne au Canada ont continué à fonctionner dans tout le pays. Bien qu'aucun des sites offshore ne fasse l'objet d'une licence délivrée par le gouvernement fédéral ou les gouvernements provinciaux du Canada, ils sont sous licence ailleurs comme Gibraltar, Alderney, Malte, au Royaume-Uni, ou encore par la Kahnawake Gaming Commission.

La neutralité du Net et la liberté de choix des consommateurs ont également été attaquées au niveau fédéral. En décembre 2017, nous avons rapporté sur une prétendue initiative anti-piratage menée par Bell Canada et impliquant des listes noires et le blocage de domaines. D'ici à la fin du mois de janvier, The Globe and Mail et d'autres publications importantes ont fait état de cette question.

FairPlay Canada a rédigé une proposition suggérant la création d'une nouvelle société de surveillance auprès du CRTC, une “Agence d'examen de la piraterie sur Internet” (IPRA). Une période de consultation publique a été ouverte au début du mois de février. À mi-parcours de la fenêtre de consultation publique de 30 jours, plus de 5 000 commentaires avaient été reçus, selon le site Web de la Commission européenne. Huffington Post.

Les Canadiens restent indépendants et ne se soucient guère que d'autres leur disent quels sites ils sont autorisés à visiter. Les grandes sociétés de médias, les collecteurs de recettes du gouvernement et les intérêts particuliers s'inquiètent de la fuite des capitaux vers l'étranger. Une loi fédérale particulière accordant le contrôle des jeux d'argent aux provinces tout en conservant le contrôle des télécommunications crée une situation juridique intéressante sans réponse facile.

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Auteur Lars

Passionné de machines à sous et joueur en ligne invétéré, Lars a à cœur de dissiper les mythes et de donner un aperçu de l'industrie d'un point de vue impartial. Il est rédacteur en chef de CanadianCasinos.ca et y contribue depuis sa création.